La gobernanza lingüística en la Comunidad Autónoma Vasca: racionalidad neoliberal y demandas comunitarias

Autores

Resumo

La gobernanza de las políticas lingüísticas en la Comunidad Autónoma Vasca ha sido y es protagonizada por actores heterogéneos que han ido moviéndose desde un abierto antagonismo hacia dinámicas de colaboración. Hemos analizado dicha gobernanza a través de los textos programáticos de sus actores, con especial atención al discurso institucional, a su relación con la racionalidad neoliberal, y a las demandas socio-comunitarias a favor de un modelo de gobernanza centrado en la comunidad. Para ello exponemos el marco analítico que guiará el análisis: la racionalidad neoliberal implícita en las políticas públicas, y la influencia de racionalidades alternativas en la normalización de lenguas minorizadas. Damos cuenta de los principales tópicos discursivos y de su contexto, y, por último, presentaremos el modelo de gobernanza sobre el que actualmente negocian los actores de la normalización del euskera en la CAV.

Palavras-chave

Política Lingüística, Gobernanza, Neoliberalismo, Participación Comunitaria, Movimiento social

Referências

Agirre, Lorea & Eskisabel, Idurre (2016). Euskalgintza eta feminismoa. Bat Soziolinguistika Aldizkaria, 98(1), 11-22.

Amonarriz, Kike; Arexolaleiba, Julen; Erize, Xabier; Irizar, Mikel; Laka, Elena; Martinez de Lagos, Iker; Martinez de Luna, Iñaki; Mendizabal, Jasone & Sarasua, Jon (2015). Berrikasi eta Berrikusi, Topaberri, 66, 2-11.

Amonarriz, Kike & Martinez de Lagos, Iñaki (2017). Bidegurutzetik ateratzeko palankak. Bat Soziolinguistika Aldizkaria, 103(2), 27-38.

Arakistain, Joana; Oruesagasti, Goizargi & Otaegi, Aizpea (2014). Nola txertatu genero-ikuspegia hizkuntza-politikan. Bat Soziolinguistika Aldizkaria 92-93, 67-86.

Arbelaitz, Lander (2015). Euskalgintza: berritu ala hil. Kolpe bat mahai gainean arnasa berritzeko. Argia. Larrun, 197(04). https://www.argia.eus/argia-astekaria/2458/euskalgintza-berritu-ala-hil

Barandiaran, Xabier (2018). Hacia un modelo de metagobernanza para Gipuzkoa: El caso de Etorkizuna Eraikiz. European Public & Social Innovation Review 3(1), 1-12. https://doi.org/10.31637/epsir.18-1.1

Bérubé, Julie (2018). Modèles de gouvernance des politiques linguistiques. Conseil supérieur de la langue française.

Bevir, Mark & Rhodes, Roderick A. W. (2011). The stateless state. In Mark Bevir (Ed.), The SAGE Handbook of Governance (pp. 203–17). Sage.

Bourdieu, Pierre (1982). Ce que parler veut dire. L’économie des échanges linguistiques. Fayard.

Brown, Wendy (2015/2016). El pueblo sin atributos. Malpaso Ediciones.

Cardinal, Linda & Forgues, Eric. (Dir.). (2015). Gouvernance communautaire et innovation au sein de la francophonie néobrunswickoise et ontarienne. Presses de l’Université Laval.

De Angelis, Massimo (2003). Neoliberal Governance, Reproduction and Accumulation. The Commoner, 7, 1–28.

Denhardt, Robert B. & Denhardt, Janet (2000). The New Public Service: Serving Rather Than Steering. Public Administration Review, 60(6), 549-559. https://doi.org/10.1111/0033-3352.00117

Dickinson, Helen (2014). Performing Governance: Partnerships, culture and New Labour. Palgrave Macmillan.

Dickinson, Helen (2016). From New Public Management to New Public Governance: The implications for a ‘new public service’. In John Butcher, & David Gilchrist (Eds.), The Three Sector Solution: Delivering public policy in collaboration with not-for-profits and business (pp. 41-60). ANU Press.

Diefenbach, Thomas (2009). New public management in public sector organizations: the dark sides of managerialistic ‘enlightenment’. Public administration, 87(4), 892-909. https://doi.org/10.1111/j.1467-9299.2009.01766.x

Escribano, Daniel (2017). La diglòssia és morta. Visca la diglòssia? Sobre la ideologia lingüística del nacionalisme basc conservador. Treballs de Sociolingüística Catalana, 27, 215-233. https://doi.org/10.2436/20.2504.01.133

Eusko Ikaskuntza-Sociedad de Estudios Vascos (2018). Construyendo los Escenarios de Futuro del Euskera Colaborativamente. www.eusko-ikaskuntza.eus/files/galeria/files/e5_Adierazpena_GAZ_181123.pdf

Fairclough, Norman (2000). Representaciones del cambio en el discurso neoliberal. Cuadernos De Relaciones Laborales, 16, 13-36. https://revistas.ucm.es/index.php/CRLA/article/view/CRLA0000120013A

Fairclough, Norman (2002). Language in New Capitalism. Discourse & Society, 13(2), 163–166. https://doi.org/10.1177/0957926502013002404

Foucault, Michel (2004/2009). El nacimiento de la biopolítica. Curso del Collège de France (1978-1979). Akal.

Gago, Verónica (2015). La razón neoliberal: economías barrocas y pragmática popular. Traficantes de Sueños.

Gobierno Vasco (2013). Agenda Estratégica del Euskera 2013-2016. Una lengua viva para la convivencia. Servicio central de publicaciones del Gobierno Vasco.

Gobierno Vasco (2017). Agenda Estratégica del Euskera 2017-2020. Servicio central de publicaciones del Gobierno Vasco.

Gobierno Vasco, Gobierno de Navarra & Office Public de la Langue Basque (2016). VI Encuesta Sociolingüística del conjunto del territorio del euskera. http://www.euskara.euskadi.eus/r59-738/es/contenidos/informacion/argitalpenak/es_6092/encuestas_sociolinguisticas.html

Gobierno Vasco-CAE (2009). Euskara21. Hacia un pacto renovado. Bases para la política lingüística de principios del siglo XXI. Servicio central de publicaciones del Gobierno Vasco.

Gobierno Vasco-CAE (2012). Plan de Acción para la Promoción del Euskera, 2012. Servicio central de publicaciones del Gobierno Vasco.

Gobierno Vasco-CAE (2016a). Discursos Básicos Sobre el Euskera. Servicio central de publicaciones del Gobierno Vasco.

Gobierno Vasco-CAE (2016b). ¿Y a partir de ahora qué? La sostenibilidad del desarrollo del euskera o «Piedra que rueda no cría musgo». Servicio central de publicaciones del Gobierno Vasco.

Goirigolzarri, Jone; Landabidea, Xabier & Manterola, Ibon (Eds.) (2017). Euskararen biziberritzea: marko, diskurtso eta praktika berriak birpentsatzen. UEU.

Hardt, Michael & Negri, Antonio (2009/2011). Commonwealth. El proyecto de una revolución del común. Akal.

Íñiguez, Lupicinio (Ed.). (2003). Análisis del Discurso. Manual para las Ciencias Sociales. UOC.

Jessop, Bob (2004). Multi-level Governance and Multi-level Metagovernance. In Ian Bache & Matthew Flinders (Eds.), Multi-level Governance (pp. 49-74). Oxford University Press.

Jessop, Bob (2016/2017). El Estado. Pasado, presente y futuro. Los Libros de la Catarata.

Johnson, David C. (2013). Language Policy. Research and Practice in Applied Linguistics. Palgrave Macmillan.

Kaplan, Robert B. & Baldauf, Richard B. (1997). Language planning from practice to theory. Multilingual Matters.

Kontseilua (2009). Hizkuntza-politika berri eraginkorra. http://kontseilua.eus/wp-content/uploads/2015/05/HIZKUNTZA-POLITIKA-BERRI-ERAGINKORRA.pdf

Kontseilua (2014). Ardatzak. Hizkuntza-politika indartu eta garatzeko 10 proposamen. http://kontseilua.eus/wp-content/uploads/2015/05/Hizkuntza-politika-indartu-eta-garatzeko-hamar-proposamen-20051213.pdf

Kontseilua (2017). Urteko irakurketa eta ondorioak. http://kontseilua.eus/wp-content/uploads/2015/05/UrtekoIrakurketaEtaOndorioak_20171116.pdf

Kooiman, Jan (Ed.) (1993). Modern Governance: New Government-Society Relations. Sage.

Larrinaga, Ane (2017). Euskararen aldeko mugimenduaren bilakaera. Interpretaziorako proposamen bat. Anuario de Eusko Folklore. Eusko Folklore Urtekaria. 51/2015-2017, 55-58.

Larrinaga, Ane (2018). Los movimientos sociales como contextos emocionales: El impulso emocional en el movimiento lingüístico vasco. Athenea Digital, 18(1), 319-347. https://doi.org/10.5565/rev/athenea.1897

Laval, Christian & Dardot, Pierre (2009/2015). La nueva razón del mundo. Ensayo sobre la sociedad neoliberal. Gedisa.

Léger, Remi (2015). Qu’est ce que la gouvernance communitaire francophone? In Linda Cardinal & Eric Forgues Cardinal (Dis.), Gouvernance communautaire et innovation au sein de la francophonie néobrunswickoise et ontarienne (pp. 25-44). Presses de l’Université Laval.

Lewis, Huw & Royles, Elin (2017). Language revitalisation and social transformation: Evaluating the language policy frameworks of sub-state governments in Wales and Scotland. Policy & Politics 46(3), 503-529. https://doi.org/10.1332/030557317X14938075758958

Martínez de Luna, Iñaki (2013). Euskarak duen Framing Berri baten premia asetzeko proposamena. Bat Soziolinguistika Aldizkaria. 86(1), 13-83.

Martínez de Luna, Iñaki (2016). Diskurtso multzo koherentea XXI. mendeko giltzarri. Bat Soziolinguistika Aldizkaria. 98(1), 39-56.

Mintzberg, Henry (2015). Rebalancing Society. Radical Renewal Beyond Left, Right, and Center. Berrett-Koehler.

Osborne, David & Gaebler, Ted (1992). Reinventing Government How the Entrepreneurial Spirit Is Transforming the Public Sector. Addison Wesley.

Osborne, Stephen P. (2010). The (New) Public Governance: a suitable case for treatment? In Stephen P. Osborne (Ed.), The new public governance: Emerging perspectives on the theory and practice of public governance (pp. 1-18). Routledge.

Paquet, Gilles (2005). Gouvernance: une invitation á la subversion. Liber.

Paquet, Gilles (2011). Gouvernance collaborative: un antimanuel. Liber.

Parker, Ian (1992). Discourse dynamics: Critical analysis for social and individual psychology. Taylor & Frances/Routledge.

Potter, Jonathan & Wetterell, Margaret (1987). Discourse and social psychology: Beyond attitudes and behaviour. Sage.

Rhodes, Roderick A. W. (1996). The New Governance: Governing without Government. Political Studies, 44(4), 4, 652-667. https://doi.org/10.1111/j.1467-9248.1996.tb01747.x

Rhodes, Roderick A. W (1997). Understanding Governance. Policy Networks, Governance, Reflexivity and Accountability. Open University Press.

Rhodes, Roderick A. W. (2007). Understanding Governance: Ten Years On. Organization Studies, 28(08), 1243-1264. https://doi.org/10.1177/0170840607076586

Santos, Boaventura de Sousa (2005). Beyond neoliberal governance: The World Social Forum as subaltern cosmopolitan politics and legality. In Boaventura de Sousa Santos & Cesar Rodríguez-Garavito (Eds.), Law and Globalization from Below: Towards a Cosmopolitan Legality (pp. 29-63). Cambridge University Press.

Stoker, Gerry. (2006). Public Value Management: A New Narrative for Networked Governance? In American Review of Public Administration, 36(1),41-57. https://doi.org/10.1177/0275074005282583

Suay, Ferran & Sanginés, Gemma (2010). Sortir de l’armari lingüístic. Una guia de conducta per a viure en català. Angle Editorial.

Topagunea & Sorguneak (2010). XXI. Mendeko euskaldunon elkarteak. Oinarriparrak adosteko batzorde txikiaren txostena. Sorguneak ikertegia, Huhezi, Mondragon Unibertsitatea.

Urla, Jacqueline (2012a). Reclaiming Basque: Language, Nation and Cultural Activism. University of Nevada Press.

Urla, Jacqueline (2012b). Total Qualitive Language Revival. In Alexandre Duchêne & Monica Heller (Eds.), Language in Late Capitalism. Pride and Profit (pp. 73-92). Routledge.

Van Dijk, Teun A. (2015). Critical Discourse Analysis. In Deborah Tannen, Heidi E. Hamilton & Deborah Schiffrin (Eds.), The Handbook of Discourse Analysis (2nd Ed.). (pp. 466-485). John Wiley & Sons.

Van Dijk, Teun A. (Ed.) (2011). Discourse Studies: A Multidisciplinary Introduction. Sage.

Van Leeuwen, Theo (2008). Discourse and practice. New tools for Critical Discourse Analysis. Oxford University Press.

Wallot, Jean-Pierre (Ed.) (2005), La gouvernance linguistique : le Canada en perspective. Presses de l’Université d’Ottawa.

Walsh, John (2012). Language policy and language governance: a case-study of Irish language legislation. Language Policy, 11(4), 323–341. https://doi.org/10.1007/s10993-012-9238-7

Williams, Colin H. & Walsh, John (2019). Minority Language Governance and Regulation. In Gabrielle Hogan-Brun & Bernadette O’Rourke (Eds.), The Palgrave Handbook of Minority Languages and Communities. Palgrave Macmillan.

Williams, Colin H. (Ed.) (2007). Language and governance. University of Wales Press.

Zapata, Oskar (2015). (Coord.) Harrera Gida. Euskaltzaleen Topagunea zertarako eta nola. Euskaltzaleen Topagunea.

Biografia do Autor

Eduardo Apodaka, Universidad del País Vasco

Licenciado en Filosofía y doctor en Sociología por la UPV/ EHU. Actualmente profesor asociado del Departamento de Psicología Social de la UPV/EHU

Jordi Morales, Universidad del País Vasco

Jordi Morales i Gras es doctor en Sociología por la UPV/EHU. Actualmente se dedica a la dirección de proyectos de Big Data, Análisis de Redes y Machine Learning en la consultora Network Outsight, de la que es socio y fundador.

Publicado

2021-01-26

Como Citar

Apodaka, E., & Morales, J. (2021). La gobernanza lingüística en la Comunidad Autónoma Vasca: racionalidad neoliberal y demandas comunitarias. Athenea Digital. Revista De Pensamiento E investigación Social, 21(1), e-2667. https://doi.org/10.5565/rev/athenea.2667

Downloads

Não há dados estatísticos.

Publication Facts

Metric
This article
Other articles
Peer reviewers 
1
2.4

Reviewer profiles  Indisp.

Author statements

Author statements
This article
Other articles
Data availability 
N/A
16%
External funding 
Indisp.
32%
Competing interests 
Indisp.
11%
Metric
This journal
Other journals
Articles accepted 
86%
33%
Days to publication 
656
145

Indexed in

Editor & editorial board
profiles