Megaproyectos: La central hidroeléctrica de Belo Monte y el municipio de Altamira (amazonia brasileña)

Autores/as

  • Josep Pont Vidal Universidade Federal do Pará (UFPA)

Resumen

Marco teórico. Con base en una perspectiva teórica sistémica, exponemos los resultados de una observación en la que se analizan los impactos en la administración pública en el municipio de Altamira (estado de Pará, Amazonia brasileña). Nos detenemos en la observación de la administración municipal, cuyos códigos principales son: tomada de decisiones y reacción frente a la contingencia, la lógica de la planificación y la estructura administrativa. Los principales resultados de la observación se refieren a la lógica de las decisiones frecuentemente tomadas con base a hechos consumados y sin el necesario conocimiento de todos los factores y sin contar con la información de calidad necesaria elaborada por especialistas. Como conclusiones, en el sistema administración pública municipal, es posible observar algunas tendencias. La morfogénesis social se manifiesta en un proceso gradual de diferenciación de las estructuras administrativas con la creación del Consejo Municipal de Medio Ambiente, la creación de un área de planificación.

Palabras clave

Administración pública, Sistema administrativo, Central Hidroeléctrica de Belo Monte, Amazonia

Citas

Ackoff, Rusell (1983). An Interactive View of Rationality, Journal of the Operational Research Society, 34, 719-722. https://doi.org/10.1057/jors.1983.165

Amaral, Fernando do (2006). Continuidade e Descontinuidade Administrativa em Governos Locais: fatores que sustentam a ação pública a o longo dos anos. Tesis de Mestrado CMAPG, São Paulo: Fundação Getúlio Vargas-EAESP.

Bernardi, Rógis Juarez; Filippim, Eliane Salette; Zuanazzi, Kellimar & Rammé, Mauri Luiz (2014). Análise da Influência dos Empreendimentos Hidrelétricos Sobre as Receitas Municipais no Entorno do Rio Uruguai. Desenvolvimento em questão, 12(27), 155-184. https://doi.org/10.21527/2237-6453.2014.27.155-184

Bourdieu, Pierre (1989). Social Space and Symbolic Power. Sociological theory, 7, 14-25. https://doi.org/10.2307/202060

Bowen, Glenn (2009). Document Analysis as a Qualitative Research Method. Qualitative Research Journal, 9(2), 27-40. https://doi.org/10.3316/qrj0902027

Cavalcante, Maria Magdalena & Santos, Leonardo José (2012). Hidrelétricas no Rio Madeira-RO: tensões sobre o uso do território e dos recursos naturais na Amazônia. Confins. Revue Franco-Brésilienne de Géographie, 15. https://doi.org/10.4000/confins.7758

Consórcio Intermunicipal de Desenvolvimento Sustentável da Transamazônica e Xingu (CIDS) (2015). Planejamento Estratégico 2015. Altamira. Recuperado de: http://epdrsx.pdrsxingu.org.br/content/files-xmls/projetos/2012074/docs/of%c3%adcios/2012074ct120170127ofi%20of%c3%8dcio%20n%20009-2015%20com%20cop.%20em%20anexo%20do%20planj.%20estra..pdf

Denzin, Norman K. (1970). The research Act. Chicago: Aldine.

Editoria de arte (s/f). O globo. Recuperado de: https://web.archive.org/web/20120928025911/http://oglobo.globo.com/infograficos/hidreletricas/

EIA-RIMA (2009). Rima. Relatório Impacto Ambiental. Aproveitamento Hidrelétrico Melo Monte. Maio 2009. Recuperado de: http://restrito.norteenergiasa.com.br/site/wp-content/uploads/2011/04/NE.Rima_.pdf

Elmore, Richard (1979-80). Backward Mapping: Implementation Research and Policy Decisions. Political Science Quartely, 94(4), 601-616. https://doi.org/10.2307/2149628

Fainguelernt, Maira (2011). Meandros do discurso ambiental na Amazônia: uma análise crítica do processo de licenciamento ambiental da Usina Hidreléctrica de Belo Monte. Niterói: Universidade Federal Fluminense.

Fearnside, Philip M. (1989). Brazil's Balbina Dam: Environment versus the legacy of the pharaohs in Amazonia. Environmental Management, 13(4), 401-423. https://doi.org/10.1007/bf01867675

Filho, Oswaldo Sevá (Org.) (2005). Tenotâ-mô. Alertas sobre as conseqüências dos projetos hidrelétricos no rio Xingu. International Rivers Network. Recuperado de: http://www.socioambiental.org/banco_imagens/pdfs/tenotamo.pdf

Governo estado do Pará (2011). Plan Desarrollo Rural Sostenible. Recuperado de: http://www.brasil.gov.br/noticias/arquivos/2011/12/7governo-e-sociedade-definen-acoes-para-regia-do-xingu-durante-encontro

Governo do Paraná (s/f). Plano ou Projeto Básico Ambiental. PBA. Recuperado de: http://creaweb.crea-pr.org.br/IAP/arquivos/PBA_Plano_Basico_Ambiental_Padrao.pdf

Junk, Wolfgang & de Mello, Nunes (1990). Impactos ecológicos das represas hidrelétricas na bacia amazônica brasileira, Estudos Avançados, 4(8), 126-143. http://dx.doi.org/10.1590/S0103-40141990000100010

Kollmorgen, Raj (2003). Analytische Perspectiven, soziologische Paradigmata und Theorien sozialen Wandels. Eine metatheoretische Skizze. Otto-von-Guerike-Universität. Arbeitsbericht, 21, 1-35.

Luhmann, Niklas (1978). Organization und Entscheidung. Opladen: Westdeutscher Verlag.

Luhmann, Niklas (1984). Soziale Systeme. Grundriss einer allgemeinen Theorie. Frankfurt a.M.: Suhrkamp.

Magalhães, Sônia Maria & Hernandez, Francisco del Moral (Orgs.) (2009). Painel de especialistas. Análise Crítica do Estudo de Impacto Ambiental do Aproveitamento Hidrelétrico de Belo Monte. Belém: Ufpa. Recuperado de: https://www.socioambiental.org/banco_imagens/pdfs/Belo_Monte_Painel_especialistas_EIA.pdf

Mello, Cecilia (2009). Elementos para análise do RIMA de Belo Monte à luz das conclusões e recomendações do projeto Avaliação de Equidade Ambiental En Sonia Barbosa Magalhães (Org.), Painel de especialistas. Análise Crítica do Estudo de Impacto Ambiental do Aproveitamento Hidrelétrico de Belo Monte (pp. 43-48). Belém: Ufpa.

Menezes, Araújo & Jannuzzi, Paulo de (2005). Planejamento nos municípios brasileiros: um diagnóstico de sua institucionalização e seu grau de efetividade, Revista de Desenvolvimento Econômico, 7(12). Recuperado de: https://revistas.unifacs.br/index.php/rde/article/view/90

Ministério de Desenvolvimento Brasil (2010). Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentável (PTDRS). Recuperado de: http://sit.mda.gov.br/download/ptdrs/ptdrs_qua_territorio095.pdf

Ministerio Público Federal. Brasil (2014). Referência: ICP 1.23.003.000063/2007. Recuperado de: http://www.prpa.mpf.mp.br/news/2012/arquivos/ACP%20Cota%20100.pdf

Pinto, Lucio Flavio (1996). Amazônia de hoje: o caos “organizado”. En Sonia Magalhães, Rosyan de Caldas & Edna Castro (Orgs.), Energia na Amazônia. Vol 1. (pp. 929-937). Belém: Universidade Federal do Pará/Museu Emilio Goeldi.

Pont, Josep (2010). Institucionalismo y desarrollo sostenible en la Amazonia. La Central Hidroeléctrica en el Río Xingu, Revista Internacional de Sostenibilidad, Tecnología y Humanismo, 5. Recuperado de: https://upcommons.upc.edu/handle/2099/9378?show=full

Pont, Josep (2015). Hidrelétrica de Belo Monte e o município de Altamira: processo de mudança social ou morfogênese? Novos cadernos do NAEA, 18(1), 235-266. https://doi.org/10.5801/ncn.v18i1.1911

Pont, Josep (2016). Modificaciones en la Administración pública local y megaproyectos hidráulicos: ¿cambio estructural o adaptación exógena?, Revista de Investigaciones Políticas y Sociológicas, 15(2), 77- 98. https://doi.org/10.15304/rips.15.2.3196

Rocha, Leonel Severo; Schwartz, Germano & Clam, Jean (2005). Introdução à teoria do sistema autopoiético do direito. Porto Alegre: Livraria do Advogado, Ed.

Rosa, Patrícia Silveira da (2009). O Licenciamento Ambiental à Luz da Teoria dos Sistemas Autopoiéticos. Rio de Janeiro: Editora Lumen Juris.

Scholz, Imme; Dräger, Daniel & Floer, Isabelle (2004). Sociedade civil e política ambiental na Amazônia Os casos da barragem de Belo Monte e da rodovia federal BR-163. Bonn: Instituo Alemão de Desenvolvimento. Recuperado de: https://www.die-gdi.de/uploads/media/BuG_11_2004_PORT.pdf

Sfez, Lucien (1984). Crítica de la decisión. México D. F.: Fondo Cultura Económica.

Sztompka, Piotr (1995). Sociología del cambio social. Madrid: Alianza.

Verdum, Ricardo (Org.). (2007). Integração, usinas hidrelétricas e impactos socioambientais. Brasília, D. F.: INESC.

Biografía del autor/a

Josep Pont Vidal, Universidade Federal do Pará (UFPA)

Profesor Titular Teoria sociologica y Administracion Pública en el Nucleo Altos Estudios Amazonicos (NAEA)

Publicado

17-06-2019

Cómo citar

Pont Vidal, J. (2019). Megaproyectos: La central hidroeléctrica de Belo Monte y el municipio de Altamira (amazonia brasileña). thenea igital. evista e ensamiento investigación ocial, 19(2), e–2241. https://doi.org/10.5565/rev/athenea.2241

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.