Problemas de gobierno y vulnerabilidades en salud por el uso de agroquímicos en una agrociudad uruguaya
Resumen
Con la expansión del agronegocio en el cono sur latinoamericano se intensificó el uso de agroquímicos. Además de sus aspectos toxicológicos, en los contextos rurales confluyen diferentes saberes y perspectivas sobre sus vulnerabilidades a la salud. En este artículo se analizan los discursos gubernamentales de autoridades estatales relacionadas con una ciudad agrícola del noroeste uruguayo. Desde un enfoque cualitativo, se trabajó con autoridades locales, departamentales y nacionales. Con ellas se realizaron doce entrevistas en profundidad. Además, se analizaron tres denuncias ministeriales. Entre los resultados se destaca que las fumigaciones constituían un problema gubernamental. Con respecto a estas, se observaron controversias sobre sus riesgos y efectos a la salud y el ambiente. Por otro lado, se interrogó sobre la segmentación de los establecimientos estatales y el alcance de las intervenciones ante denuncias o intoxicaciones. La investigación concluye que la minimización e individualización de los abordajes estatales limitaba las prácticas gubernamentales.
Palabras clave
Plaguicida, Vulnerabilidad en salud, Política gubernamental, Comunidad ruralCitas
Abbate, Silvana; Colazzo, Marcos; Fonsalía, Andrés; Heinzen, Horacio; Heinzen, Jimena; Niell, Silvina; Pareja, Lucía; Rodríguez, Nicolás, & Villar, Andrés. (2017). Agroquímicos, salud laboral y ambiental: Diálogo de saberes y búsqueda de alternativas en una comunidad urbana del litoral del país. Udelar.
Alavanja, Michael, & Bonner, Matthew. (2012). Occupational pesticide exposures and cancer risk: A review. Journal of Toxicology and Environmental Health, 15(4), 238–263. https://doi.org/10.1080/10937404.2012.632358
Alegre, Mariana; Fonsalia, Andrés; Frank, Nicolás; Guigou, Bruno; Hahn, Martín; Heinzen, Jimena; Mendy, Mariana; Quintero, Jimena; Rodríguez, Nicolás; Russi, Erik, & Vadell, Mariana. (2015). Los trabajadores arroceros de la cuenca de la Laguna Merin: Analisis de su situacion de salud. Udelar.
Almeida Filho, Naomar; Castiel, Luis, & Ayres, Ricardo. (2009). Riesgo: Concepto básico de la epidemiología. Salud Colectiva, 5(3), 323–344. https://doi.org/10.18294/sc.2009.238
Arbeletche, Pedro. (2020). El agronegocio en Uruguay: Su evolución y estrategias cambiantes en el siglo XXI. Rivar, 7(19), 109–129. https://doi.org/10.35588/rivar.v7i19.4355
Asociación Brasilera de Salud Colectiva. (2015). Dossiê ABRASCO: Um alerta sobre os impactos dos agrotóxicos na saúde. Expressão Popular/EPSJV/FIOCRUZ.
Ayres, Ricardo; Castellanos, Marcelo, & Baptista, Tatiana. (2018). Entrevista com José Ricardo Ayres. Saúde e Sociedade, 27(1), 51–60. https://doi.org/10.1590/S0104-12902018000002
Barraza, Douglas; Jansen, Kees; Wesseling, Catharina, & Van Wendel, Bernel. (2020). Pesticide risk perceptions among bystanders of aerial spraying on bananas in Costa Rica. Environmental research, 189, 1–23. https://doi.org/10.1016/j.envres.2020.109877
Belo, Mariana; Pignati, Wanderlei; Moreira, Josino, & Peres, Frederico. (2015). Percepção de riscos sobre o uso de agrotóxicos no município de Lucas do Rio Verde/MT. Revista UNIANDRADE, 16(2), 59–72.
Blair, Aaron; Ritz, Beate; Wesseling, Catharina, & Beane, Laura. (2014). Pesticides and human health. Occupational and Environmental Medicine, 72(2), 81–82. https://doi.org/10.1136/oemed-2014-102454
Blois, María. (2017). Ciencia, glifosato y formas de vida: Una mirada antropológica sobre el debate en torno a los agroquímicos. UBA.
Burger, Mabel, & Pose, Dario. (2012). Plaguicidas, salud y ambiente: Experiencias en Uruguay. OPS/RETEMA/Redes.
Cánepa, Gustavo; Heinzen, Jimena; Guigou, Bruno; Zapata, Maite; Suárez, Jorge, & Rodríguez, Nicolás. (2024). Sistematización de un proceso de coproducción de conocimientos con el Sindicato de trabajadores/as del sector arrocero en el noreste uruguayo. Tekoporá, 5(2), 209–227.
Carvalho, Sergio; Andrade, Henrique, & Oliveira, Cathana. (2019). O governo das condutas e os riscos do risco na saúde. Interface- Comunicação, Saúde, Educação, 23, 1–13. https://doi.org/10.1590/Interface.190208
Conejo-Bolaños, Diego; Mora, Ana; Hernández-Bonilla, David; Cano, Juan; Menezes-Filho, José; Eskenazi, Brenda; Lindh, Christian, & Van Wendel, Berna. (2024). Prenatal current-use pesticide exposure and children’s neurodevelopment at one year of age in the Infants’ Environmental Health (ISA) birth cohort, Costa Rica. Environmental Research, 249, 1–9. https://doi.org/10.1016/j.envres.2024.118222
Corrêa, Marcia; Pignati, Wanderlei; Pignatti, Marta, & de Sousa Lima, Franco. (2020). Agrotóxicos, saúde e ambiente: Ação estratégica e políticas públicas em territórios do agronegócio. Revista de Políticas Públicas, 24, 11–27.
Delor, François, & Hubert, Michel. (2000). Revisiting the concept of ‘vulnerability’. Social Science & Medicine, 50(11), 1557–1570.https://doi.org/10.1016/S0277-9536(99)00465-7
Dos Santos, Vilma; Ruiz, Eliziane; Riquinho, Deise, & Mesquita, Marilise. (2015). Saúde e ambiente nas políticas públicas em municípios que cultivam tabaco no sul do Brasil. Revista Gaúcha de Enfermagem, 36(spe.), 215–223. https://doi.org/10.1590/1983-1447.2015.esp.57189
Evia, Victoria. (2019). Exposición a plaguicidas y sojización en Uruguay. Padecimientos reconocidos, aguantados y participación social en salud ambiental. CIESAS.
Ferigato, Sabrina, & Carvalho, Sérgio. (2011). Pesquisa qualitativa, cartografia e saúde: Conexões. Interface - Comunicação, Saúde, Educação, 15(38), 663–675. https://doi.org/10.1590/S1414-32832011005000037
Foucault, Michel. (1984/1999). Estética, ética y hermenéutica. Paidós.
Foucault, Michel. (2004/2007). Nacimiento de la biopolítica. Fondo de Cultura Económica.
Gusfield, Joseph. (1982/2014). La cultura de los problemas públicos: El mito del conductor alcoholizado versus la sociedad inocente. Siglo XXI Editores.
Hernández, Roberto; Fernández, Carlos, & Baptista, Pilar. (1991/2006). Metodología de la investigación. McGraw Hill Interamericana.
Hernandez, Valeria; Fossa, María, & Muzi, María. (2012). Transformaciones productivas y perfiles sociales en la región pampeana a partir de un estudio comparativo. Estudios Rurales, 1(3), 220–255.
Institución Nacional de Derechos Humanos. (2014). Uso de agroquímicos en Uruguay y políticas públicas, un espacio de intercambio entre el Estado y la Sociedad Civil. INDDHH.
Instituto Nacional de Estadística. (2026, mayo). Perfil Departamental Paysandú. https://www5.ine.gub.uy/documents/CENSO%202023/Infografias/Paysandu.pdf
Kongtip, Pornpimol; Nankongnab, Nnoppanun; Mahaboonpeeti, Redeerat; Bootsikeaw, Sasivimol; Batsungnoen, Kiattisak; Hanchenlaksh, Chalalai; Tipayamongkholgul, Mathuros, & Woskie, Susan. (2018). Differences among Thai agricultural workers’ health, working conditions, and pesticide use by farm type. Annals of Work Exposures and Health, 62(2), 167–181. https://doi.org/10.1093/annweh/wxx099
Low, Jacqueline. (2019). A pragmatic definition of the concept of theoretical saturation. Sociological Focus, 52(2), 131–139. https://doi.org/10.1080/00380237.2018.1544514
Martínez, María. (2006). Tejiendo redes de salud comunitaria: Agrotóxicos en Bella Unión. Redes.
Matus, Carlos. (1972/1998). Estrategia y plan. Siglo XXI.
McKay, Adriana, & Johnson, Chris. (2017). Identifying effective and sustainable measures for community-based environmental monitoring. Environmental Managementm, 60, 484–495. https://doi.org/10.1007/s00267-017-0887-3
Méndez, Diana. (2020). Agrociudad. En Alejandra Salomón & José Muzlera (Eds.), Diccionario del agro iberoamericano (pp. 49–58). TeseoPress.
Minayo, María. (2013). La artesanía de la investigación cualitativa. Lugar.
Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca. (2011). Censo General Agropecuario 2011. Dirección de Estadísticas Agropecuarias.
Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca. (2017). Datos estadísticos de importaciones de Productos Fitosanitarios.
Moltoni, Luciana; Masiá, Gerardo, & Curro, Claudia. (2012). Evolución del mercado de herbicidas en Argentina. Boletin INTA, 1(2), 1–6.
Morina, Jorge, & Cacace, Graciela. (2013). Capitalismo agrario y expansión sojera en la Argentina. Meridiano. Revista de Geografía, 2, 105–126.
Neto, Elias; Lacaz, Francisco, & Pignati, Wanderlei. (2014). Vigilância em saúde e agronegócio: Os impactos dos agrotóxicos na saúde e no ambinte. Perigo a vista! Ciência Saúde Coletiva, 19(12), 4709–4718. https://doi.org/10.1590/1413-812320141912.03172013
Nión, Soledad. (2019). Perspectivas del riesgo en torno a la producción de soja: Un país “natural” vs. un país “productivo”: ¿Esa es la cuestión? Perspectivas de Políticas Públicas, 9(17), 141–171. https://doi.org/10.18294/rppp.2019.2648
Núñez, Betania, & Ferreira, Tania. (2017, 31 de marzo). Intoxicados. Semanario Brecha. https://brecha.com.uy/intoxicados/
Observatory of Economic Complexity. (2025). Pesticides report. https://oec.world/es/profile/hs/pesticides
Palau, Marielle. (2015). Con la soja al cuello. BASE.
Parlamento del Uruguay. (2012). Comisión de Medio Ambiente del Senado. Sesión del 2 de mayo de 2012.
Peres, Frederico, & Moreira, Josino. (2003). É veneno ou é remédio?: Agrotóxicos, saúde e ambiente. FIOCRUZ.
Rigotto, Raquel. (2011). Agrotóxicos, trabalho e saúde: Vulnerabilidade e resistência no contexto da modernização agrícola no Baixo Jaguaribe/CE. UFC.
Rigotto, Raquel, & Aguiar, Ada. (2015). ¿Invisibilidad o invisibilización de los efectos crónicos de los agrotóxicos en la salud? Desafíos para la ciencia y las políticas públicas. En Valdemar Rodrigues, (Org.), Observatorio internacional de capacidades humanas, desarollo y políticas públicas: Estudos y análisis 2 (pp. 47–92). UnB/ObservaRH/Nesp- Fiocruz/Nethis.
Rigotto, Raquel; Carneiro, Fernando; Marinho, Alice; Rocha, Mayara; Ferreira, Marcelo; Pessoa, Vanira; Teixeira, Ana; da Silva, María; Braga, Lara, & Teixeira, Maiana. (2012). O verde da economia no campo: Desafios à pesquisa e às políticas públicas para a promoção da saúde no avanço da modernização agrícola. Ciência & Saúde Coletiva, 17(6), 1533–1542. https://doi.org/10.1590/S1413-81232012000600017
Ríos, Mariana; Zaldúa, Natalia, & Cupeiro, Sabrina. (2010). Evaluación participativa de plaguicidas en el sitio RAMSAR, Parque Nacional Esteros de Ferrapos e Islas del Río Uruguay. Vida Silvestre.
Ritter, Leonard; Goushleff, Nicco; Arbuckle, Tye; Cole, Donald, & Raizenne, Mark. (2006). Addressing the linkage between exposure to pesticides and human health effects- research trends and priorities for research. Journal of Toxicology and Environmental Health, 9(6), 441–456. https://doi.org/10.1080/10937400600755895
Rodríguez, Nicolás. (2019). Producción subjetiva sobre la exposición a agroquímicos. Revisión de la bibliografía científica. Revista Ciência & Saúde Coletiva, 24(3), 781–792. https://doi.org/10.1590/1413-81232018243.01512017
Rodríguez, Nicolás, & Heinzen, Jimena. (2017). Producciones de sentido en torno a la exposición a agroquímicos. El caso de la ciudad de Young. INNOTEC, 13, 115–124. https://doi.org/10.26461/13.12
Rodríguez, Nicolás; Heinzen, Jimena; Cánepa, Gustavo; Del Cioppo, Florencia, & Laborde, Amalia. (2022). Actores, puntos de vista y espacios vulnerables relacionados con el uso de agroquímicos en la ciudad de Guichón, Paysandú. Primera aproximación al campo. Revista de Salud Ambiental, 22(2), 191–198.
Rose, Nikolas, & Miller, Peter. (1992). Political power beyond the State: Problematics of government. The British Journal of Sociology, 43(2), 173–205. https://doi.org/10.1111/j.1468-4446.2009.01247.x
Saidón, Oswaldo. (2012). La clínica de Guattari y los post-guattarianos. En Gabriela Berti & Félix Guattari (Comps.), Los ecos del pensar entre filosofía, arte y clínica (pp. 210–233). HakaBooks.
Scribano, Adrián, & Sena, Agélica. (2009). Las segundas partes sí pueden ser mejores: Algunas reflexiones sobre el uso de datos secundarios en la investigación cualitativa. Sociologias, 22, 100–118. https://doi.org/10.1590/S1517-45222009000200006
Skill, Karin, & Grinberg, Ezequiel. (2013). Controversias sociotécnicas en torno a las fumigaciones con glifosato en Argentina. Una mirada desde la construcción social del riesgo. En Gabriela Merlinsky (Comp.), Cartografías del conflicto ambiental en Argentina (pp. 91–118). CICCUS.
Stake, Robert. (1995/1999). Investigación con estudio de casos. Morata.
Tarán, Laura; Ortega, Carlos, & Laborde, Amalia. (2013). Intoxicaciones por plaguicidas agrícolas y veterinarios en el Uruguay. Facultad de Medicina- UDELAR.
Taylor, Steven, & Bogdan, Robert. (1984/1992). Introducción a los métodos cualitativos en investigación. Paidós.
Vilar, Eugenia. (2019). La entrevista grupal: Instrumento para la investigación/intervención en psicología social. UAM.
Ye, Ming; Beach, Jeremy; Martin, Jonathan, & Senthilselvan, Ambikaipakan. (2013). Occupational pesticide exposures and respiratory health. Environmental Research and Public Health, 10(12), 6442- 6471. https://doi.org/10.3390/ijerph10126442
Publicado
Cómo citar
Descargas
Datos de los fondos
-
Universidad de la República Uruguay
Números de la subvención Res. 15/12/2016, ID 582
Derechos de autor 2026 Nicolás Rodríguez, Andrés Trotta, Damián Herkovits
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
