El permanente conflicto entre Estado e Instituciones colaboradoras a partir de su marco normativo

Autores/as

  • Javiera Pavez Mena Universidad de Playa Ancha
  • Yesika Herrera Soto Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
  • Javier Molina Johannes Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
  • Harry Ortúzar Flores Universidad Tecnológica de Chile, INACAP.
  • Carlos Zamora Bugueño Universidad Austral de Chile

Resumen

Este artículo tiene por objetivo analizar el marco normativo de la Política de Infancia en Chile revisando, principalmente, la relación del Estado y las Instituciones colaboradoras. Contextualizamos el desarrollo de la acción pública, es decir, los procesos de modernización del Estado, la privatización de sus funciones y la lógica de las Políticas tercerizadas referidas a la Infancia. A través de un análisis de repertorios interpretativos exponemos la caracterización de tres términos: (a) Colaborador acreditado, (b) Licitación-Subvención-Convenio y (c) Menor. De este modo, es posible describir las condiciones de la Política de Infancia, centrada en la Nueva Gestión Pública, donde la tercerización de la acción estatal en la Política Social de Infancia se ha situado como un elemento central del funcionamiento del Estado en Chile.

Palabras clave

Políticas de Infancia, Marco normativo, Análisis de Repertorios, Nueva Gestión Pública

Citas

Antunes, Ricardo (2005). Los Sentidos del Trabajo. Ensayo sobre la afirmación y la negación del trabajo. Buenos Aires: Ediciones Herramienta.

Barna, Agustín (2014). Relaciones entre dispositivos administrativos y arreglos familiares en la gestión de la infancia “con derechos vulnerados”. Una aproximación etnográfica. Estudios Sociales, 50, 57-70. https://doi.org/10.7440/res50.2014.08

Barros Aguirre, Daniel (2006). Pobreza y políticas públicas en Nicaragua década de los noventa. Tesis de Maestría sin publicar, FLACSO.

Bourdieu, Pierre (1986). Force of law: Toward a Sociology of the juridical field. The Hastings Law Journal, 38, 805-853. Recuperado de http://derechoycambiosocial.pbworks.com/f/bourdieu%255B1%255D.pdf

Cornejo, Marcela & Salas, Natalia (2011). Rigor y Calidad Metodológicos: Un Reto a la Investigación Social Cualitativa. Psicoperspectivas, 10 (2), 12-34. https://doi.org/10.5027/psicoperspectivas-vol10-issue2-fulltext-144

Fernández-Cruz, José Ángel (2006). El Nuevo Código Penal. Una lucha por el discurso de la criminalidad. Política criminal, 1, 1-30. https://doi.org/10.4067/S0718-97532013000200012

Figueroa, Verónica; Olavarría, Mauricio & Navarrete, Bernardo (2011). Política de Modernización de la Gestión Pública en Chile 1990-2006: evidencias a partir de un modelo de análisis. Convergencia Revista de Ciencias Sociales, 18(57), 61-99. Recuperado de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-14352011000300003&lng=es&tlng=es

Flick, Uwe (2004/2012). Introducción a la investigación cualitativa. Madrid: Ediciones Morata.

Foucault, Michel (2007). El nacimiento de la biopolítica. Buenos Aires: FCE.

Fournier, Valérie & Grey, Chris (2000). At the critical moment: Conditions and Prospects for Critical Management Studies. Human Relations, 53(1), 7-32. https://doi.org/10.1177/0018726700531002

Garay, Ana; Iñiguez, Lupicinio & Martínez, Luz María (2005). La perspectiva discursiva en psicología social. Subjetividad y Procesos Cognitivos, 7, 105-130. Recuperado de http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=339630246006

Gil-Juárez, Adriana & Vitores, Anna (2011). Comunicación y discurso. Madrid: Editorial UOC.

Giorgi, Victor (2012). Niños y niñas ¿Sujetos de derechos o mercancía? Una mirada psicopolítica sobre la Explotación Sexual Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes. Revista Electrónica de Psicología Política, 10(29), 47-63. Recuperado en 3 de junio de 2016, de http://www.psicopol.unsl.edu.ar/2012-12-Articulo4.pdf

Gruninger, Sandra (2003). Las ONGs durante la Transición Chilena: Un análisis de su respuesta ideológica frente a su incorporación en políticas sociales de índole neoliberal. Revista MAD, 9. Recuperado de http://rehue.csociales.uchile.cl/publicaciones/mad/09/paper06.pdf

Hood, Christopher (1991). A public management for all seasons? Public Administration, 69(1), 3–19. https://doi.org/10.1111/j.1467-9299.1991.tb00779.x

INDH (2018). Misión de observación a centros residenciales de protección de la red SENAME. Recuperado de https://www.indh.cl/bb/wp-content/uploads/2018/01/Resumen-Ejecutivo-Misi%C3%B3n-Sename-1.pdf

Larrañaga, Osvaldo & Contreras, Dante (2015). Las Nuevas Políticas de Protección Social en Chile. Santiago: UQBAR.

Maldonado, Francisco (2014). Estado y perspectivas de la reforma proyectada en Chile sobre el sistema de protección de menores de edad. RevistaIus et Praxis, 20(2), 209-234. https://doi.org/10.4067/S0718-00122014000200006

Montagut, Teresa (2014). Repensando la política social. Documentación social, 154, 13-23.

Morales, Marjorie (2014). Nueva Gestión Pública en Chile: orígenes y efectos. Revista de Ciencia Política, 34(2), 417-438. https://doi.org/10.4067/S0718-090X2014000200004

Morales, Manuel & González, José María (2016). La construcción de subjetividades en el sistema sanitario público de Andalucía (España). Athenea Digital, 16(2), 3-31. https://doi.org/10.5565/rev/athenea.1525

OCDE (2002). Estándares de calidad para la evaluación del desarrollo. Recuperado de https://www.oecd.org/dac/evaluation/dcdndep/46297655.pdf

Pérez-Muga, Óscar (2007). Negligencia: Discriminación y desprotección de la infancia. En Psicología Sin Fronteras: Revista Electrónica de Intervención Psicosocial y Psicología Comunitaria, 2(1), 4-12. Recuperado en 12 de abril de 2014, de https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=2388877

Piñol, Diego & Herrera, Yesika (2016). Los programas de protección de la niñez y adolescencia en Chile. Manuscrito en publicación.

Potter, Jonathan & Wetherell, Margaret (1987). Discourse and Social Psychology. Beyond Attitudes and Behavior. London: Sage.

Ramírez, María Fernanda (2009). Las reformas del Estado y la administración pública en América Latina y los intentos de aplicación del New Public Management. Estudios Políticos, 34, 115-141. Recuperado en 12 de abril de 2014, de https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=16429062006

Razeto, Alicia (2012). Capítulo IV: El lugar de la eficacia, eficiencia y evaluación en el modelo de Gestión de Calidad CEES-UC. En Teresa Matus (Ed.), Desarrollo de un modelo de gestión de calidad de programas sociales. (pp. 77-105) Santiago de Chile: Libros de mentira.

Rivera, Guillermo; Morales, Karol & Pavez, Javiera (2016). La criminalización de los movimientos sociales: Un análisis discursivo sobre la retórica que construye la ley antiencapuchados en Chile. Revista Estudios Cotidianos, 4(1), 92-116. Recuperado en 12 de septiembre de 2016, de https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5568036

SENAME (2015). Registro de Organismos Colaboradores. Recuperado de http://www.sename.cl/web/red-colaboradores-acreditados/

Sottoli, Susana (2002). La política social en América Latina: diez dimensiones para el análisis y el diseño de políticas. Papeles de Población, 34(8), 43-63. Recuperado de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-74252002000400003&lng=es&tlng=es

Spink, Mary Jane; Brigagão, Jacqueline; Nascimento, Vanda & Cordeiro, Mariana. (2014). A produção de informação na pesquisa social: compartilhando ferramentas. Rio de Janeiro: Centro Edelstein de Pesquisas Sociais.

Tavares, Laura (2011). Logros y cuestiones pendientes en la configuración de una políticasocial en Brasil. En Juan Valdés & Mayra Espina (Eds.), América Latina y el Caribe: La política social en el nuevo contexto Enfoques y experiencias (pp. 69-106). Montevideo: UNESCO.

Toledo, Erik (2009). La rendición de cuentas (accountability) y la retórica de la nueva gestión pública. Revista Espacios Públicos, 12(24), 71–89. Recuperado de https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=67611167005

Valdés, Juan & Espina, Mayra (2011). América Latina y el Caribe: La política social en el nuevo contexto. Enfoques y experiencias. Montevideo: UNESCO.

Biografía del autor/a

Javiera Pavez Mena, Universidad de Playa Ancha

Co-investigadora FONDECYT 1151148. Dra. © en Psicología de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso. Mg. En Psicoterapia Humanista Transpersonal. Temáticas: Trabajo y Subjetivad, Intervención Social y Políticas Sociales, Etnografía crítica y Bienestar Subjetivo en el Trabajo. Correo: javiera.pavez@upla.cl

Yesika Herrera Soto, Pontificia Universidad Católica de Valparaíso

Docente, Escuela de Trabajo Social de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso. Tesista doctoral FONDECYT 1151148. Dra. © en Psicología, PUCV.  Mg. en Psicología Social, Universidad de Valparaíso. Trabajadora Social, PUCV. Temáticas: Familia, Violencia Infantil y Políticas Sociales de infancia. Correo: yesika.herrera@pucv.cl

Javier Molina Johannes, Pontificia Universidad Católica de Valparaíso

Asistente de investigación FONDECYT 1151148. Mg © en Filosofía, Pontificia Universidad Católica de Valparaíso. Sociólogo de la Universidad de Valparaíso. Temáticas: Políticas de Bienestar, Criminalización, Análisis Discursivo, Trabajo y Subjetividad. Correo: jmolina.joh@gmail.com

Harry Ortúzar Flores, Universidad Tecnológica de Chile, INACAP.

Docente Universidad Tecnológica de Chile, INACAP. Dr. © en Psicología y Calidad de Vida, Universidad de Girona, España. Abogado, Universidad Alberto Hurtado. Temáticas: Políticas de Infancia, Sistema de Protección y Derechos de Infancia. Correo: harryandresortuzar@gmail.com

Carlos Zamora Bugueño, Universidad Austral de Chile

Docente Escuela de Psicología, Universidad Austral de Chile. Dr. en Psicología, PUCV. Psicólogo, PUCV. Temáticas: Salud Pública, Análisis Discursivo, Estudios Cotidianos, Trabajo y Subjetividad. Correo: carlos.zamora@uach.cl

Publicado

01-03-2019

Cómo citar

Pavez Mena, J., Herrera Soto, Y., Molina Johannes, J., Ortúzar Flores, H., & Zamora Bugueño, C. (2019). El permanente conflicto entre Estado e Instituciones colaboradoras a partir de su marco normativo. Athenea Digital. Revista De Pensamiento E investigación Social, 19(1), e-2201. https://doi.org/10.5565/rev/athenea.2201

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Publication Facts

Metric
This article
Other articles
Peer reviewers 
2.4 promedio

Reviewer profiles  N/D

Author statements

Author statements
This article
Other articles
Data availability 
N/A
16%
External funding 
N/D
32% con financiadores
Competing interests 
N/D
11%
Metric
Para esta revista
Other journals
Articles accepted 
Artículos aceptados: 86%
33% aceptado
Days to publication 
638
145

Indexado: {$indexList}

Editor & editorial board
profiles